为认真贯彻落实全国、全区组织部长会议和盟委(扩大)会议精神，按照盟委组织部印发《阿拉善盟筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”实施方案》(阿组通字〔2020〕15号)要求，现就学院筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”提出如下实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持党委领导下的院长负责制，以党的组织体系建设为重点，落实《中国共产党支部工作条例(试行)》要求，紧紧围绕“立德树人”跟本任务，紧扣“对标争先”“树人党建”目标任务，强化政治功能，着力提升组织力，持续推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党支部建设质量。2020年创建1个盟级“最强党支部”，2个院级“最强党支部”；2021年，全院党支部建设质量得到普遍提升,“最强党支部”比例达到30%以上；2022年，全院40%以上党支部达到“最强党支部”标准；到2023年全院50%以上党支部达到“最强党支部”标准。
二、建设标准
各党支部要围绕“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、师生工作强”要求，以目标引领建设方向，争创“最强党支部”。要围绕筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务开展“最强党支部建设，建强教师党支部，在“三抓三促进”行动中实现以党建强治理、以党建促发展目标。“最强党支部”创建要达到以下要求：
（一）政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场和人民立场，加强政治引领作用作用，引领全体师生自觉贯彻党的主张。
（二）队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结干事氛围好。党支部书记政治素质好，政治理论水平高、组织协调能力和师生工作本领强，先锋模范作用突出。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。
（三）组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，“三会一课”形式多样、氛围庄重；主题党日“党味”浓、主题突出；组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好；及时开展谈心谈话；党内关怀帮扶工作到位。
（四）作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和部门的重点任务，战斗堡垒作用发挥好。
（五）师生工作强。坚定践行群众路线，密切联系师生,遵守群众纪律，认真落实组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生的职责，为师生解难题、办实事，师生对党支部工作支持度高、评价好。
年内有以下情况的不能评为“最强党支部”:党支部因党建重点工作被通报批评的；落实学院党委有关决定不认真、不得力的；党支部管辖范围内的党员有受党纪政纪处分的；党支部书记被诫勉谈话的；党支部班子年度民主评议优秀率低于90%的；党组织书记抓基层党建工作综合评价意见为“一般、差”等次的；存在其他严重违规违纪问题的。
三、综合评价
建立“四评”工作机制,以组织放心、党员认可、师生满意、社会认同为先导，建立组织评定、党员评议、师生评判、社会评价工作机制。
（一）组织评定。学院党委根据日常了解和年度述职评议考核情况，对党支部工作予以评定，评定等次为“优秀、良好、一般、差”。学院党委评定时前要充分了解组织统战人事处和党总支日常监控情况，组织评定情况要如实填写在《阿拉善职业技术学院“最强觉支部”申报表》(见附件2),“最强党支部”的组织评价等次必须为优秀。
（二）党员评议。结合党员大会、党支部民主评议制度予以落实，组织党支部全体党员开展评议，参加评议党员按要求填写《阿拉善职业技术学院“最强党支部”党员评议表》(见附件3)。“最强党支部”的党员评价党支部优秀等次所占比例应达到参加评议党员总数的90%以上，对党员评议反映问题集中的，经查证属实，不得评为“最强党支部”。党员评议情况要认真汇总，如实填写在《阿拉善职业技术学院“最强党支部”申报表》中，要简要写明参加评议党员数，党员评价优秀等次比例。
（三）师生评判。党支部在所在部门通过公示、访谈、民意调查等方式，扩大师生评价的参与范围，体现更广泛的民主性。党总支积极探索线上评价渠道，方便师生参与。师生评判可与党员评议一并开展，组织师生代表参会并填写《阿拉善职业技术学院“最强党支部”师生评判表》(见附件4)。师生评价为“不满意”的，经查证情况属实的，不得评定为“最强党支部”。群众评判情况要如实填写在《阿拉善职业技术学院“最强党支部”申报表》中，简要写明开展群众评判的方式、参加评议群众数等内容，认真汇总满意率和不满意率。
（四）社会评价。根据党支部所在部门业务工作特点,组织统战人事处结合实际向院外相关部门、行业组织、包联社区等征求意见，全方位了解掌握党支部情况和所属党员相关情况。有反馈存在不符合创建标准意见的，经查证情况属实的，不得评定为“最强党支部”，社会评价情况如实填写在《阿拉善职业技术学院“最强党支部”申报表》中要简要写明征求意见情况。
四、创建步骤
实行“自创+申报+评定”工作程序，充分调动各级党组织的创建积极性，采取全面自创、逐级申报、分级评定的方式有序推进，做到有安排、有落实、有成效。党总支要充分发挥督导作用，紧密结合学院党建工作要点和“三抓三促进”行动方案，按时间节点指导推进所属党支部创建工作。“最强党支部”建设从2020年开展持续三年，每年4月下旬党总支开展对所属党支部的评定，5月上旬学院党委开展评定，5月下旬学院上报盟委组织部开展盟级“最强党支部”评定。具体创建步骤：
（一）全面自创。各党支部要认真对照“最强党支部的建设标准，理清并明确创建“最强党支部”的着力点，全面查摆自身存在的问题和创建工作存在的薄弱环节，通过找差距、强弱项、明责任，列出问题、任务、责任“三张清单”，抓好软硬件建设。
（二）逐级申报。党支部自评达到评定条件后，向党总支申报，党总支经过综合评定，将综合成绩最优的党支部确定为党总支“最强党支部”,再填写《阿拉善职业技术学院“最强党支部”申报表》，向学院申报院级“最强党支部”。学院党委再根据综合评价，研究确定1个院级“最强党支部”，向盟委组织部申报盟级“最强党支部”。
（三）分级评定。根据党支部自评申报情况，党总支综合“四评”情况，研究并进行评定在向学院党委进行申报，再经学院党委综合评定，研究确定院级“最强党支部”。党总支的评定结果只作为向学院党委申报的条件，不作为评定依据。
五、激励保障
（一）建立评先选优的导向机制。党支部被党总支评定为“最强党支部”的，党支部、党员、党务工作者参评学院开展的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等党内表彰时，应当予以优先推荐。党支部及所属党员参评盟委及以上党内表彰项目的，党支部至少应当被评定为院级“最强党支部”。
（二）建立待遇保障的激励机制。党支部被盟委组织部评定为盟级“最强党支部”的，党支部书记在外派学习、挂职锻炼、职称评定、提拔使用等方面，予以优先考虑，并作为政治考察的重要内容。
（三）建立经费保障的倾斜机制。学院党委经过研究，可通过党费预算、党建活动经费支持等渠道对建设“最强党支部”予以经费保障。被评定为“最强党支部”的，在学院的一般保障标准基础上，盟委组织部将给予资金支持。
（四）建立动态调整的管理机制。“最强党支部”建设应保持持续性，进行动态管理。被评定的党支部任期届满，应当开展新一轮建设；党支部组织隶属关系等调整，应当做好接续建设党支部。出现不符合建设标准的情形时，应当取消评定及相关待遇保障。
六、组织领导
（一）强化领导责任。学院党委将把重视党支部、善抓党支部作为党员领导干部政治成熟的重要标志，把建设“最强党支部”作为推进党支部标准化规范化建设的重要抓手，列入年度党总支、党支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。坚持“整顿一批、规范一批、提升一批、选树一批”，全面增强党支部的创造力凝聚力和战斗力。党委班子成员要结合分管领域职能职责，带头深入基层调查研究，切实把抓好党支部作为学院党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。
（二）强化组织实施。各级党组织要充分认识建设“最强党支部”的重大意义，谋定而动，主动作为，将建设“最强党支部”作为抓基层党建工作的重点任务。建立定期调度、不定期督查机制，及时研究解决存在的问题，切实将各项工作落细落实。学院党委要加强督促指导，推进形成大抓基层、大抓支部的良好态势和浓厚氛围。
（三）力戒形式主义。要把中央和自治区党委关于解决形式主义突出问题为基层减负规定贯彻落实到建设“最强党支部”工作始终，把发挥实际作用作为主要评判标准。
