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阿拉善职业技术学院关于印发《阿拉善职业技术学院工作规则》和《院长办公会议议事规则》的通知

发布日期:2020-07-08    作者:     来源:     点击:


各办处部系:

现将《阿拉善职业技术学院工作规则》和《院长办公会议议事规则》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

附件:1.阿拉善职业技术学院工作规则

     2.院长办公会议议事规则


附件:1

阿拉善职业技术学院工作规则

 

第一章   总则

第一条  为进一步推进学院行政工作科学化、规范化、制度化,加强和完善党委领导下的校长负责制,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》(中办发〔201455号)、自治区党委《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》(内党办发〔20171号)、《阿拉善职业技术学院章程》和有关法律、法规,结合学院实际,制定本规则。

第二条  学院行政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到两个“维护”,认真贯彻党的路线、方针、政策,坚持以人为本,坚持依法治校,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,提高工作质量和效率,推进学院健康、持续、快速发展,建设和谐平安文明校园。

第三条  本规则适用于学院实施行政行为的组织、控制、协调和管理。学院所属各处室和各校区、各系的行政行为涉及本规则的,应当遵守本规则的有关规定。各部门要认真行使职权,在各自职权范围内独立负责地开展工作,改进工作作风,精简会议和文件,简化办事程序,提高工作效率;各部门之间要团结协作,密切配合,服从大局,切实保证学院各项工作的顺利进行;坚持统筹兼顾、统一管理、精简高效的原则,确保学院协调、可持续发展。

第二章  组成人员职责

第四条  院行政组成人员为院长、副院长、各行政部门主要负责人。

第五条  学院实行党委领导下的院长负责制。院长为学院的行政负责人和法定代表人,在党委领导下,全面负责教学、科研和其他行政工作。副院长协助院长做好分管工作,并向院长负责。学院行政管理工作接受教职工代表大会的监督,积极推进学院行政决策的民主化、科学化、法制化。

第六条 院长负责签署学院的重要文件和向教职工代表大会提出议案以及向盟委、行署的重要请示、报告,安排、协调副院长的工作。副院长按照职位要求和日常分工,组织、管理分管方面的工作,指导、协调分管部门的重要工作,及时向院长报告工作中的重要情况和提出解决重要问题的建议。

第七条 学院工作中的重大问题,在作出决定之前应广泛听取各方面的意见,通过院长办公会议决定。学院会议讨论决定的或经院长决定的事项,院领导班子成员应抓紧组织实施,并督促各职能处室、各校区、各系(部)及时反馈落实情况。

学院各处室和各校区、各系(部)要司其职,各负其责,顾全大局,协同配合,切实维护团结,保证政令畅通。

第八条 学院充分发挥班子成员、各处室、各校区、各系(部)的作用,保障其依法行使职权。

院长、副院长、各处室和各校区、各系(部)在职权范围内能够决定的事项,可不提请上级决定和提交院长办公会议讨论。确需提请上级审定或提交院长办公会议讨论的事项,均应提出明确的建议和意见。

第九条  学院保持行政领导工作协调一致。副院长处理涉及其他副院长分管工作的事项,应当主动协商,不能取得一致意见的,报院长决定。

第十条  学院保持行政领导工作的连续性。院长外出时由院长临时指定其他副院长代理其主持工作。副院长离开本地时须向院长报告。院长、副院长、党政办公室主任离开本地当日不归时,其随行人员应及时向学院党政办公室报告。

第十一条  学院工作人员在执行公务中,遇到处理与本人或亲属有利害关系的问题时,应当主动申请回避,并不得以任何方式进行干预或施加有碍公正处理问题的影响。

第三章 会议制度

第十二条  学院实行院长办公会议、院长专题会议制度。院长办公会议为学院行政工作决策机构。

第十三条 院长办公会议由院长、副院长、党政办公室主任组成,有关职能处室和校区主要负责人根据会议列席会议。会议由院长或院长委托副院长召集主持,原则每月召开两次,遇有重要情况经院长同意可以随时召开。

会议主要研究贯彻上级的重要决定、指示和会议精神;讨论通过学院的规范性文件;研究学院重要行政措施;讨论报送盟委、行署及其有关部门的重要请示报告;讨论学院发展规划、年度计划、经费预算;通报、协调学院的日常工作安排;讨论院长决定应由院长办公会议决定的其他事项。

第十四条 院长专题会议一般由院长或分管副院长召集主持,并确定参会人员范围。

会议主要研究落实院长办公会议决定的具体事项,院长交办或者副院长召开会议进行协调的有关工作;听取有关部门的工作汇报,沟通协调有关方面的事宜。

院长专题会议内容涉及其他副院长分管的工作,可以共同召集专题会议协调。

院长专题会议不能超越权限作出决策。

第十五条  院长办公会议的议题,由副院长提出,经院长同意后列入,时间由院长确定。专题会议的议题、时间由相关处室准备后交院长或分管副院长确定。

第十六条  学院党政办公室负责院长办公会议的通知,并制发会议纪要。专题会议由相关处室负责通知,并形成专题会议纪录,同时根据工作需要制发会议纪要。

第十七条  凡需提交会议讨论的事项,会前要充分沟通,有关部门必须按要求于会前提交相关会议材料。

第四章    公文处理制度

第十八条  学院参照执行国家规定的公文种类、格式、行文规则和办理程序。

第十九条  学院的公文处理,必须严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定,确保国家秘密安全。

第二十条  凡由学院运转的来文,由学院党政办公室统一负责收发、登记、分送、催办、立卷、归档、清退、销毁工作。

来文由学院党政办公室主任或分管副主任提出拟办意见,分送主管领导批示后交承办单位办理。需要复印的须经学院党政办公室主任或分管公文处理的副主任同意。

第二十一条  凡需要以学院名义发出或学院审定的公文,一律经学院党政办公室审核。未经学院党政办公室登记运转的来文,院长、副院长不予批办。紧急公文经院长、副院长审批后,由学院党政办公室按照要求处理。

以学院名义发布的规范性文件,须经学院党政办公室审核后提交院长办公会议讨论。

第二十二条  学院名义行文,由院长或副院长签发;副院长签发的公文,涉及其他副院长分管工作的,经相关副院长分别核批后签发;以学院名义发布规范性和报上级的文件由院长同意后签发;会议通过的公文可由学院党政办公室主任根据授权签发。

学院党政办公室发出冠以经学院“决定”、“批准”、“同意”的公文,一般需经分管院长审签。

第二十三条  学院印章由院长、副院长和学院党政办公室主任批准使用。

第二十四条  学院严格控制行文数量。凡可面商解决或通过电话解决的问题一律不行文。

第五章  公务活动制度

第二十五条  学院领导的公务活动按照有计划安排和从严掌握的原则办理,减少院长、副院长的礼仪活动。

重大节日和全院性的重要会议需要院长、副院长出席的,由学院党政办公室统一安排;各校区、各系(部)邀请院长、副院长参加校区活动的,由学院党政办公室报请被邀请的院长、副院长决定。

第二十六条  各级政府领导、教育行政主管部门领导、高校领导来学院指导工作,由学院党政办公室按院长分工安排领导出席接待。

第二十七条  接待工作遵循对等接待、归口负责的原则。

第二十八条  兄弟院校负责人来院,由学院党政办公室负责接待和联络,按照归口接待的原则,确定陪同的学院领导和相关部门、系部负责人。

第二十九条  各处室、系部邀请的来宾,由邀请部门负责接待。确需学院领导出面会见、会谈和宴请的,须提前报告学院党政办公室,由党政办公室协调学院领导参加。

第六章  依法治校与民主治校

第三十条  积极推进依法治校。根据国家法律法规修订情况、经济社会发展需要和高等教育形势政策变化,不断完善有关规章制度,修改或废止不相适应的政策规定,确保学院可持续发展。

第三十一条  完善群众参与、专家咨询和学院决策相结合的决策机制,健全重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。

第三十二条  坚持院务公开,建立重要决策事项公示制度。学院重大改革举措、重要规章制度和事关教职工切身利益等重要事项,根据需要通过不同形式,听取民主党派、群众团体、专家学者等各方面的意见和建议,并通过传媒向全院公布,征求广大教职工和学生的意见。

第三十三条  积极推动民主治校进程,加强与有关方面、离退休老同志的联系,及时通报重大决策和学院情况。院长及各职能部门要主动接受学院教代会的监督,定期向教代会报告工作,依法保障教职工参与民主管理的权利,维护教职工合法权益。

第三十四条  加强来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道畅通。

第七章  严肃作风纪律

第三十五条 学院各级领导要积极倡导理论联系实际的学风,努力学习政治理论、教育理论、科技知识、法律知识和各项业务知识,密切关注职业教育发展的趋势和规律,研究新问题,不断解决矛盾,努力提高立党为公、执政为民的能力和水平。

第三十六条 坚持调查研究,不断丰富和改进调查研究的方法、手段,通过现场办公会、专题调研等多种方式,学院领导班子成员要经常深入各校区、系(部)听取意见和建议,充分了解基层管理部门和教学一线要求,及时发现和解决教育教学管理中的重点、难点和热点问题,有效指导各项工作开展。

第三十七条 坚持求真务实的工作作风,提倡“开短会、讲短话,行短文”,大力精简文件和会议。严格控制各种名目的庆典活动,减少各类事务性活动。

第三十八条 学院领导班子成员必须坚决贯彻执行党中央决策部署,不得有任何与之相悖的言论和行为;未经学院研究决定的重大问题及事项,不得在个人讲话或文章中擅自对外发表意见。

第三十九条 健全请示报告制度和请假制度,严格遵守各项政务纪律。各副院长要经常主动向院长请示汇报工作,各系(部)负责人要经常主动向分管副院长请示汇报工作学院级领导外出应按规定履行请假报备手续

第四十条 学院及各部门要规范行政行为,增强服务观念,强化责任意识,坚决纠正部门和行业的不正之风。对职权范围内应该解决的事项,应按程序和时限积极主动地办理;对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任;对违规办事、越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

第四十一条 各级领导要保持和发扬艰苦奋斗的作风,带头严格执行各项廉政规定,坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。

第四十二条 学院行政工作人员坚持正常工作制度和作息制度,严格遵守工作纪律。

第四十三条 坚持正常值班制度。值班人员要增强责任心,做到正点值班,及时、独立处理有关事宜,做好值班记录。重点时期和敏感节点实行领导带班和24小时值班制度。值班时对接到的电话和来访,要耐心答复,遇到紧急、重大问题应及时报告领导。

第四十四条 学院接待来访实行首问负责制,对来学院咨询问题或办事者,首个接待工作人员,应负责问清事由,并与有关处室接洽。

第八章  督办落实

第四十五条 院党政办公室负责对以下事项进行督查督办:

(一)自治区教育工委、教育厅,盟委行署领导批示件。

(二)盟委、行署督查件和批办件。

(三)院长办公会议议定事项的落实情况。

(四)每周工作安排事项的落实情况。

(五)学院领导交办的督查督办事项。

第四十六条 督查督办件(事项)的办理,由学院党政办公室提出拟办意见,经学院领导审批后送有关处室办理。

第四十七条 有关处室接到督查督办件(事项)后要认真研究处理,并按规定时限办理;不能在规定时限办理的,要及时向学院党政办公室说明情况;办理情况需书面报告上级机关的,由有关处室拟稿。

第四十八条  院党政办公室要采取多种形式,对督查督办事项的办理情况进行检查、催办。

第四十九条 上级机关批转或学院领导做出批示的群众来信,由学院党政办公室负责督查督办。

第五十条 自治区教育厅、盟委、行署的重大、紧急事项,要立即呈送学院党政主要领导阅知批示。

第五十一条 对各级领导同志的批示件要注意保密。

第九章    

第五十二条  本规则由学院党政办公室负责解释。

第五十三条  本规则自发布之日起施行,原学院《工作规则》同时废止。

 

附件:2

阿拉善职业技术学院

院长办公会议议事规则

 

第一章  总则

第一条 为加强院长办公会议管理,提高会议效率,根据《中华人民共和国高等教育法》、自治区党委《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》(内党办发〔20171号)和《阿拉善职业技术学院章程》的有关规定,结合学院实际,制定本规则。

第二条  院长办公会议是学院行政日常工作的决策机构,主要任务是研究决定贯彻执行上级有关方针政策的决策和具体举措,落实学院党委的决定决议,研究部署学院行政工作中的重要事项。

第三条  院长办公会议在充分征询与会人员意见的基础上作出明确决定。相关决策应充分体现科学化、民主化、规范化的要求。

第二章  会议组织

第四条  院长办公会议由院长、副院长和党政办主任组成,一般为院长或院长委托副院长主持。有关部门负责人根据议题情况列席会议,院党委副书记、纪委书记等可视议题情况参加会议。

第五条  院长办公会议坚持民主集中制原则,必须有半数以上成员到会方能召开。会议作出的决定必须经到会三分之二以上会议组成人员通过方可生效。会议列席人员由会议主持人确定,纪检监察和财务部门主要负责人一般应列席会议。议题涉及到有关部门的,该部门负责人应当列席会议。

第六条  院长办公会议组成人员、需列席会议的人员因特殊情况不能参会者,应事先向会议主持人请假并征得同意。不能出席会议参与决策的人员,对会议议题的具体意见和建议可在会前向会议主持人提出,会后再由会议主持人或委托人向其转告会议决议。

第七条 对于院长办公会议讨论决定的事项,如有涉及本人或其亲属利益关系,或其它可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应当予以回避。

第八条  院长办公会定期召开,原则上每两周召开一次。如遇重大或急办事项等特殊情况,经院长提议,可随时召开。确因情况紧急不能及时召开院长办公会议决策的,院长或者副院长可以临机处置,事后应当及时向院长办公会议报告。

第三章  议事范围

第九条  院长办公会议主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案,具体部署落实党委决议的有关措施,研究处理教学、科研、行政管理工作。其议事范围是:

(一)拟订贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规、上级重要指示、决定的实施方案。

(二)贯彻落实党委关于学院办学定位、发展规划、重大改革方案等决议、决定的实施方案。

(三)研究拟订学院年度工作计划、学期工作安排、院长工作报告和向上级部门的重要请示、报告。

(四)研究拟定学院事业发展规划及校园建设和社会服务等规划,研究制订教学、科研、人事、后勤等改革方案;制定实施教学和科研计划,检查评估教学质量和科研成果。

(五)制定教学、科研、管理、服务和学生工作等具体规章制度;聘任与解聘教师以及其他工作人员,决定师生员工的奖惩。

(六)讨论决定统筹经费、吸纳资源、产学研合作等重要事项;拟订和实施年度财务预算,加强重大财务管理和审计监督;研究处理保护和管理校产、维护学院合法权益的重要事项。

(七)按照学院“三重一大”决策制度,属“三重一大”事项的,须按程序经院长办公会议议定后,提请党委会讨论决定。

(八)讨论决定教学、科研、管理、服务、学生工作等具体事项,部署、协调全院性的行政工作,听取院(系)、部门及直属单位的重要工作汇报。

(九)讨论处理教职工代表大会、工会、团员代表大会、学生代表大会有关行政工作的提案,以及关系师生员工切身利益的重要问题。

(十)讨论决定并组织实施与国内外高等学院、科研机构、企事业单位以及其他社会组织之间的交流与合作。

(十一)研究处理按规定由院长办公会议负责的其他事项。

第四章  议题准备与确定

第十条  院长办公会议议题由副院长提出,院长确定。各部门拟提交会议研究的议题,要提前报分管副院长审定,并将相关材料报党政办公室收集登记,为高质量召开会议做好准备。坚决杜绝会前议题未经过逐级审核把关,临时报送、突击上会等现象发生。

第十一条 凡提交院长办公会议讨论的议题,分管院领导必须责成相关部门事先进行调查研究、经过民主程序进行论证,提出比较成熟的建议方案。对涉及几个部门的议题,相关部门要经过充分沟通、协商,提出比较成熟的建议方案、意见或建议。

第十二条  凡属于学院专业技术资格评审委员会等机构职责范围内的事务,应经过相关委员会咨询、评定或审议,再提交院长办公会议讨论。

第十三条  对专业性、技术性较强的重要事项,应经过专家论证、风险评估,以及技术、政策、法律咨询,再提交院长办公会议讨论。

第十四条  对事关师生员工切身利益的重要事项,应通过教职工代表大会或其它方式,广泛听取师生员工的意见建议,再提交院长办公会议讨论。

第十五条  对涉及学院重大事项或重要的制度、工作方案等,会前必须经分管院长审定同意后,由提交部门向会议组成人员印发文字材料,以提前熟悉讨论内容,并经过充分酝酿沟通、且无重大分歧后,再提交院长办公会议研究讨论。

第五章  议题材料报送

第十六条  凡提交院长办公会议讨论的议题,均由相关部门提供汇报材料。议题汇报材料要简明扼要,突出重点,内容包括:背景情况(议题简述、调研论证情况、政策依据等)、需讨论决定的事项、建议方案等。凡属规章制度、政策性文件等,需包括起草缘由及依据、征求意见的范围和过程及意见采纳情况、主要特色亮点等。若是对原有制度进行修订的,要说明其异同。

第十七条 议题汇报材料按照党政机关公文格式要求统一印制,部门负责人、分管院领导要分别审核签字,于会前1-2个工作日报送院长审定同意后,将纸质和电子版报党政办汇总。不按规定程序报送和不符合规范化要求的公文,一律退回重报。会议原则上不研究汇报材料准备不充分的议题,若议题涉及保密事项或因其它特殊原因难以提前报送的,经会议主持人批准后,可在开会时将有关材料带至会场。

第十八条  相关部门在会前1天仍不能按要求提交会议议题汇报材料的,党政办公室可提请主持会议的院长取消相关部门议题。

第六章  议事程序

第十九条  院长办公会议应按事先拟定的议题议事,未经院长审定的议题不得临时动议。

第二十条  院长办公会议实行一事一议,程序为:一般先由提出议题的部门负责人或分管院领导简要报告情况,提出解决问题的建议方案,需要时可由相关部门负责人作补充说明;会议组成人员就该议题充分发表意见,展开讨论;院长或会议主持人归纳、集中与会成员意见并作出明确决定。

第二十一条 与会人员不得在会后发表与会议议决结论不一致的意见。

第七章  决议传达、督办与执行

第二十二条  院长办公会议由党政办公室安排专人如实记录,编发会议纪要。未经授权,参会人员不得将会议决议事项和讨论情况以任何形式外传。涉及保密的事项,与会人员应严守机密,涉密文件、资料须妥善保管。

第二十三条  院长办公会决议、决定的事项按照“集体领导、院长负责、分工实施”原则,由与会人员带头执行,涉及有关部门必须认真贯彻落实,执行情况及时向分管院领导报告。分管院长应当支持院长开展工作,经常主动向院长汇报工作,自觉接受院长的督促检查。

第二十四条  院长办公会议的决议由党政办公室负责督办。对决议的办理情况纳入相关考核,党政办公室应及时将信息反馈给院长或院长办公会议。

第二十五条  在情况发生变化或执行决议过程中出现新问题,不适宜或不可能按原决议执行时,应由分管院领导提请院长办公会议进行复议。紧急情况需临时调整原决议,须由院长在征求有关院领导意见后进行调整,并在下次院长办公会议上予以通报。

第八章  附则

第二十六条  院长办公会议的会务工作由党政办公室负责,包括收集议题、拟制议题、会议通知、准备会议有关材料、做好会议记录、制发会议纪要等。

第二十七条  本规则由党政办公室负责解释。

第二十八条  本规则自颁布之日起施行,原学院《行政办公会议事规则》同时废止。